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关于做好公共服务事项清理及标准化工作的通知

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2018年08月03日 16时50分        来源:政府办

丰都县人民政府办公室
关于做好公共服务事项清理及标准化工作的
   

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:

为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于做好全市公共服务事项清理及标准化工作的通知》(渝府办发﹝201858号)精神,加快推进我县公共服务事项清理上线工作,全面公开公共服务事项,提升公共服务标准化、信息化水平,解决公共服务随意性大、办理不便等问题,进一步提高政府工作效率和服务水平,结合我县实际,经县政府同意,现就有关事宜通知如下:
一、工作目标
20187月底前,完成县级、乡镇(街道)公共服务事项目录清单、服务指南编制和上网运行等工作,做到县、乡镇(街道)公共服务与市级保持一致,即同一事项、同一标准、同一编码 并按照应上尽上、全程在线要求,通过重庆市网上办事大厅集中提供无差异、标准化、均等化公共服务,全面优化服务流程,创新服务方式,提升公共服务智慧化水平,让科技勤探路,信息多跑路,群众走近路
二、清理对象
具有公共服务职能的各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府有关部门、有关企事业单位(简称公共服务实施机构)是本次清理报送范围。(详见附件1
三、工作安排
(一)编制公共服务事项目录清单(2018年6月30日前)。
公共服务是指公共服务实施机构依据法定职能职责,直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,涉及基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务、其他公共服务等十大类,主要包括以下事项:提供救助、资助、补助、减免、证明;受理鉴定、评级、认定、认证、评估、登记、备案、咨询、查询、投诉、举报;发布预警、预报、监测信息;开展培训、推介、推广、调解、公证、检验、检测、检疫;提供税费便捷缴纳、代收、代办、邮寄等便民服务;提供水、电、气、交通、文化、收视、通讯等与群众日常生活密切相关的公共服务;依据法定职能向社会公众提供的其他具体办事服务事项。
1.清理填报(2018620日前)。
各公共服务实施机构根据自身职能职责,全面彻底清理本单位的所有公共服务事项。在清理时,县级各公共服务实施机构要主动对接相对应的市级公共服务实施机构,对照市级公共服务事项目录清单,结合本单位实际,逐项梳理本单位依据法定职能职责承担的公共服务事项,编制和完善公共服务事项目录清单。各乡镇人民政府(街道办事处)在清理时涉及县级公共服务实施机构的,要主动与各有关县级公共服务实施机构对接,县级公共服务实施机构要指导各乡镇人民政府(街道办事处)做好填报工作。县级有关企事业单位清理的公共服务事项须报其县级行政主管部门或行业主管部门审核同意并由相应主管部门统一报送。清理对象无公共服务事项的,实行零报送制度。
各公共服务实施机构要认真填写《公共服务事项目录清单》(附件2)并经本单位主要负责人签字并加盖单位公章后,将纸质件和电子文档报送至县行政服务中心508办公室,联系人:冉燕玲,联系电话:70738668
2.审核公布(2018621日至630日)。
由县政府办组织县政府法制办、县编办、县行政服务中心等单位,对各公共服务实施机构报送的目录清单进行逐项审核论证,形成县级、乡镇(街道)公共服务事项目录清单,并报请县政府审议通过后对外公布。
(二)编制公共服务事项服务指南(2018年7月1日至7月15日)。
公共服务实施机构根据审核公布的公共服务事项目录清单,按《公共服务事项服务指南》逐项分类编制服务指南,在编制服务指南时要消除材料中的模糊条款,属于兜底性的其他材料”“有关材料等应逐一加以明确,不能明确且不会危害国家安全和公共安全的不得要求申请人提供。县级有关企事业单位编制的公共服务事项服务指南须报其县级行政主管部门或行业主管部门审核同意并由相应主管部门统一报送。
各公共服务实施机构要认真填写《公共服务事项服务指南(样表)》(附件3)并经本单位主要负责人签字并加盖单位公章后,将纸质件和电子文档报送至县行政服务中心508办公室,联系人:冉燕玲,联系电话:70738668
(三)上网运行公共服务事项(2018年7月16日至7月31日)。
由县政府办组织县政府法制办、县编办、县行政服务中心等单位,对各公共服务实施机构报送的服务指南进行逐项审核论证。审核通过后依托全市一体化的网上行政审批平台,将公共服务事项上网运行,做到公共服务事项应上尽上、全程在线,实现统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督,为群众提供方便快捷的一站式互联网公共服务,全面实现公共服务事项网上智能化办理。同时,按照市级统筹、分级负责、整体联动、部门协同、一网办理要求,建立健全公共服务事项动态调整、网上运行、业务协同、考核评价、监督问责等长效机制,并根据工作进展需要逐步完善。
四、责任分工      
(一)县政府办。负责统筹推进、协调督促全县公共服务事项清理和标准化工作,组建联合审核组对公共服务事项目录清单和服务指南进行审核。
(二)县级公共服务实施机构。负责梳理编制本部门、本单位公共服务事项目录清单和服务指南;负责审核其下伸具有公共服务职能的企事业单位承担的公共服务事项;负责指导、审核具有隶属关系或业务指导关系的乡镇(街道)公共服务事项目录清单和服务指南编制工作。
(三)乡镇人民政府(街道办事处)。负责梳理编制本辖区公共服务事项目录清单和服务指南;负责本辖区公共服务事项的上网运行;负责指导辖区内各村(社区)便民服务中心通过互联网进行网上代办。
(四)县编办。负责对公共服务事项目录清单和服务指南进行审核。
(五)县政府法制办。负责对公共服务事项目录清单和服务指南进行合法性审查。
(六)县行政服务中心。负责汇总各公共服务实施机构上报的公共服务事项目录清单和服务指南;会同有关部门对公共服务事项目录清单和服务指南进行审核。
(七)县党政信息中心。负责将公共服务事项目录清单和服务指南进行公开。
(八)县督查办。负责会同县政府法制办、县编办、县行政服务中心等部门对公共服务事项目录清单、服务指南编制和上网运行等工作进行专项督查。
五、保障措施
(一)加强组织领导。公共服务事项清理及标准化工作,是深化放管服改革的重要内容,是推进互联网+公共服务的重要支撑,是建设服务型政府的基础工程、保障工程。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门、有关单位要充分认识此项工作的重要性,切实加强组织领导,实行一把手负总责、亲自抓,组建专门队伍,精心组织实施,确保各项任务顺利完成。
(二)认真清理审核。各公共服务实施机构要严格按照要求对本部门、本单位提供的公共服务事项进行全面、准确梳理,避免漏报、错报、少报,确保公共服务事项名称、类型、依据等要素清晰准确,方便群众查询、理解。
(三)加强监督检查。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门、有关单位要严格落实工作责任,确保公共服务梳理范围全面、报送程序规范、梳理结果准确、上网办理到位;要积极引导公众参与,广泛听取社会意见,自觉接受群众监督。县督查办要定期对公共服务事项清理及标准化工作进行督查,及时通报工作进展情况。
 
附件:1.公共服务事项清理对象
2.公共服务事项目录清单
3.公共服务事项服务指南(样表)
 

丰都县人民政府办公室
201867

 

 
附件1
公共服务事项清理对象
 
一、县级有关行政、事业单位

县委政法委、县民宗局、县信访办,县发改委、县财政局、县经信委、县教委、县科委、县城乡建委、县交委(含县运管所、县港航管理处、县路政大队)、县农委、县商务局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力社保局(含县就业局、县社保局)、县国土房管局(含县公共房屋保障中心、县公积金管理中心)、县环保局、县规划局、县水务局、县文化委、县卫生计生委(含县疾控中心、县红十字会)、县移民局、县安监局、县统计局、县旅发委、县林业局、县扶贫办、工业园区管委会、县旅管委、县畜牧兽医局、县档案局、县供销社,县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联,县审计局、县质监局、县地税局、县国税局、县工商局、县食药监局、人行丰都支行、县气象局、县烟草专卖局,县党政信息中心、县机关事务管理中心、县金融服务中心、县公共资源交易中心、县经合局、县老委办、县风景名胜管理局。
二、其他承担公共服务职能的企事业单位
具体承担基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务、其他公共服务等职能的企事业单位,由其县级行政主管部门或行业主管部门确定。其中,涉及供水企业的公共服务事项梳理编制工作由县水务局负责;涉及电、气、通讯等相关企业的公共服务事项梳理编制工作由县经信委负责;涉及交通相关企业的公共服务事项梳理编制工作由县交委负责;涉及文化、收视相关企业的公共服务事项梳理编制工作由县文化委负责。
三、各乡镇人民政府(街道办事处)
三合街道、名山街道、高家镇、十直镇、兴义镇、双路镇、树人镇、虎威镇、湛普镇、龙孔镇、龙河镇、社坛镇、包鸾镇、保合镇、仁沙镇、董家镇、许明寺镇、三元镇、兴龙镇、双龙镇、南天湖镇、暨龙镇、武平镇、江池镇、仙女湖镇、青龙乡、三建乡、栗子乡、都督乡、太平坝乡。



附件2
公共服务事项目录清单
填报单位:(盖章)               

序号

事项名称

事项
类型

行使内容

实施机构名称

服务
对象

服务
主题

设定
依据

办理
形式

是否
公开

行使
层级

填报
类型

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位主要负责人:                     联系人:                      联系电话:    
备注:1.本表供各级公共服务实施机构在公共服务事项目录清单梳理填报时使用,表格填写后由单位主要负责人签字并加盖单位公章报送县行政服务中心508办公室。
2.编制完成后序号由基本编码替代。
3.事项名称应综合考虑事项行使层级,对拟纳入的事项进行规范命名,便于后期发布及应用。
4.事项类型分别填写基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务、其他公共服务等。
5.行使内容指根据法定依据规定,提供该项公共服务的目的、内容、方式等基本要素。对不同层级的实施机构行使同一事项有区别性规定的情况,应备注说明。
6.实施机构名称填写公共服务实施机构名称。
7.服务对象填写个人(含个体工商户)或者法人(含其他组织)。在填写清单时,先填写个人(含个体工商户)事项,再填写法人(含其他组织)事项。
8.服务主题分为个人类、法人两类。面向个人的事项填写以下主题:生育收养、户籍办理、民族宗教、教育科研、入伍服役、就业创业、设立变更、准营准办、抵押质押、职业资格、行政缴费、婚姻登记、优待抚恤、规划建设、住房保障、社会保障(社会保险、社会救助)、证件办理、交通出行、旅游观光、出境入境、消费维权、公共安全、司法公证、知识产权、环保绿化、文化体育、公用事业、医疗卫生、离职退休、死亡殡葬、其他等;面向法人的事项填写以下主题:设立变更、准营准办、资质认证、年检年审、税收财务、人力资源、社会保障、投资审批、融资信贷、抵押质押、商务贸易、招标拍卖、海关口岸、涉外服务、农林牧渔、国土和规划建设、交通运输、环保绿化、应对气候变化、水务气象、医疗卫生、科技创新、文体教育、知识产权、民族宗教、质量技术、检验检疫、安全生产、公安消防、司法公证、公用事业、法人注销、档案文物、其他(按照法人生命周期排序)等。
9.设立依据填写法定依据规范全称、具体条款及内容,同一事项有不同位阶依据的,从高到低依次列举。
10.办理形式填写马上办、网上办、就近办、一次办(至少选择一项,可以多选)。
11.是否公开填写是或者否。公共服务实施机构依据法定职能梳理填写的公共服务事项及内容,确因特殊原因不适宜对外公开的,必须提供相关文件依据作为附件。
12.行使层级填写区县、乡镇(街道)、村(社区)。
13.填报类别主要分为依申请办理、查询、主动服务、投诉咨询四类。
14.本表格以excel形式上报。
 
 
 
附件3
公共服务事项服务指南(样表)
 
(一)办事指南类。涵盖提供办事服务事项需要的全部信息要素。

基本要素

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容。

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构名称

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选。)

办理形式

申请人办理业务的形式:窗口办理或网上办理

是否公开

是或否

设立依据

填写设立依据

结果名称

结果文件的具体名称,需要上传结果文件的样本)

承诺办结时限

实际对外承诺办件办结时限

办件类型

事项审查类型:承诺件、即办件、上报件

到现场次数

申请人办理业务需要到现场的次数(材料合格的情况下正常办理业务到现场的次数)

是否收费

是否涉及收费

咨询电话

申请人咨询途径(填写区号,不能与监督电话一致)电话需要真实有效

监督电话

申请人投诉途径(填写区号,与咨询电话不能一致)电话需要真实有效

预约办理

是否能进行网上预约,如果不能填写无,选择是或者否

通办范围

默认全部选择市内

窗口地址

(窗口地址需要明确到房间号,如果是大厅需要具体明确到窗口号)

办理时间

办理时间需要精确(如:上午8:00-12:00,下午13:30-17:50,法定节假日除外)

网上支付

/无(如果有,填写具体支付方式)

物流快递

/无(如果有,填写具体快递名称)

实施主体性质

法定机关/授权组织/受委托组织(三种类型进行单项选择)

常见错误示例和问题

办理该业务常出现的错误示例和办理该业务时申请人常咨询的问题及解答

申请材料

序号

材料名称

材料
类型

原件数

复印件

来源渠道

设立依据

受理标准

1

材料名称不能写其他、相关等不明确名称

材料的类型
(纸质版/电子版)

需要原件的份数

需要复印件的份数(不得要求身份证复印件)

材料的出具部门(营业执照出具部门为工商局)

对于申请条件的设立依据,对应的法律名称、条款和内容

审查申请人提供的材料是否符合受理要求的标准的具体描述

 

 

两种情况:1、申请表格需要空表、示范样表两种2、材料需要一一对应示范文本,如有模板也需要提供

 

 

 

 

 

收费标准

编号

收费名称

收费依据

收费标准

系统统一编号

该收费标准的名称

规定这条收费依据的相关法律法规

该事项设计的具体收费计算标准

流程图

绘制具体流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)信息查询类。涵盖提供查询服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容简介。

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

发布机关

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

查询需要提供的个人(企业)信息

如查询时需要提供的个人身份信息或用户名密码等

是否公开

是或否
 

查询地址、网上查询链接

填写查询服务名称、查询地址或链接地址(可以填写多个)

服务流程

选择填写:发布查询专栏链接、发布现场查询地址、提供查询电话等(可复选)

 

(三)信息发布类。涵盖提供信息发布服务需要的全部信息要素。
1.场馆信息类。涵盖提供场馆信息服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容简介。

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

场馆名称

开放时间

场馆地址

联系电话

收费标准

填写场馆名称,例如:重庆图书馆

例如:
上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

重庆市沙坪坝区凤天大道106

023-6389****

相关收费事项和标准

重庆图书馆沙坪坝区分馆

例如:
上午9:00-12:00
下午14:00-18:00

重庆市沙坪坝区沙杨路85

023-6372****

相关收费事项和标准

……

……

……

……

……

对场馆信息进行网上归集展示的,可仅提供栏目网址

服务流程

选择填写:发布场馆地址、发布查询地址专栏链接、提供查询电话等(可复选)

 

 

 

 

 

 

 

 

2.政策文件类。涵盖提供政策文件服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容简介。

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

是否公开

是或否

 

 

标题

文件内容

发布单位

发布渠道

附件

重庆市农委关于……的通知

包括文号及正文

重庆市农委

市农委网站
http://www.……

提供完整版的电子版材料

……

……

……

……

……

对文件进行网上归集展示的,可仅提供栏目网址

 

 

 

 

 

 

 

 

3.通知公告类。涵盖提供通知公告服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容简介。
 

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

是否公开

是或否

 

 

标题

通知公告
内容

发布单位

发布渠道

附件

研究生考试公告

通知公告正文

重庆市教育考试院

市教委网站
http://www.……

提供完整版的电子版材料

社会考试公告

通知公告正文

重庆市教育考试院

市教委网站
http://www.……

提供完整版的电子版材料

……

……

……

……

……

对通知公告进行网上归集展示的,可仅提供栏目网址

 

 

 

 

 

 

 

 

4.普通信息类。涵盖提供普通信息服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容简介。
 

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

是否公开

是或否

 

 

标题

信息内容

发布单位

发布渠道

附件

教育评估

信息内容正文

重庆市教育评估院

市教委网站
http://www.……

提供完整版的电子版材料

学生心理咨询服务

信息内容正文

重庆大学

重庆大学网站
http://www.……

提供完整版的电子版材料

……

……

……

……

……

对信息进行网上归集展示的,可仅提供栏目网址

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)投诉咨询类。涵盖提供咨询投诉服务需要的全部信息要素。

事项名称

办理项的名称
(事项名称,如办理项建议增加目录名称再加办理项)

行使内容

列明服务事项对应的服务内容。

事项类型

(选择公共服务中:公共文化体育、基本公共教育、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、劳动就业服务、社会保险服务、其他公共服务)

实施机构名称

事项所属部门

服务对象

选择自然人或者法人,也可以进行自然人和法人全部选择

服务主题

(服务主题按照国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知(国办函〔2016108)类型明确选择,具体类型可查看附件2备注第8条,可以多选)

办理形式

电话、网络、信件

是否公开

是或否

设立依据

填写设立依据

办件类型

事项审查类型:承诺件、即办件、上报件

承诺办结时限

实际对外承诺办件办结时限

 

 

受理方式

受理渠道

受理时间

监督电话

网上受理

网址:www.……

7*24小时

023-6389****

电话受理

电话号码:023-6757****

上午8:00-12:00,下午13:30-17:50,法定节假日除外)

023-6756****(监督电话不能与受理电话一致)

信件受理

收件地址:重庆市渝中区人民路232

上午8:00-12:00,下午13:30-17:50,法定节假日除外)

023-6577****

 

 

 

 

 

 

 

 

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