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关于印发2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工的通知

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2018年08月28日 17时15分        来源:政府办

丰都县人民政府办公室
关于印发2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工的通知

 
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:
《2018年丰都县社会信用体系建设工作要点及任务分工》已经县政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

丰都县人民政府办公室
2018年7月16日

 

2018年丰都县社会信用体系建设工作要点及任务分工

 

 2018年是社会信用体系建设纵深推进之年,要全面贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神为指引,按照中、市两级全面加强社会信用体系建设总体部署及县委、县政府工作要求,重点做好以下工作:

一、加快信用标准体系建设
1﹒制定在部分行政管理事项中查询使用信用记录和信用报告加强联合奖惩的实施方案。(县发改委负责,县级有关部门配合)
2﹒建立健全信用“红黑名单”使用办法。按照国家发展改革委《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号),分行业(领域)建立或修订完善一批信用“红黑名单”使用办法。(县发改委、县工商局、人行丰都支行、县财政局、县经信委、县科委、县交委、县城乡建委、县农委、县商务局、县公安局、县民政局、县人力社保局、县国土房管局、县环保局、县城管局、县文化委、县税务局、县质监局、县安监局、县统计局、县畜牧兽医局、县旅发委、县食药监局、县金融服务中心、团县委、县银监办等县级有关单位负责)
3﹒建立健全信用信息异议申诉处理制度,明确异议信息申报、审核、撤销等办理流程,确保依法合规、客观公正。(县发改委、人行丰都支行负责,各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位配合)
二、全面完成统一社会信用代码改革
4﹒全面完成法人和其他组织、个体工商户存量代码转换为统一社会信用代码,推进证照更换。(县民政局、县工商局、县质监局负责)
5﹒推广统一社会信用代码应用。在开展社会管理和提供服务工作中,凡涉及采集、管理或共享法人和非法人组织身份标识的,采用统一社会信用代码。(各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位负责)
三、全面推进守信联合激励和失信联合惩戒
6﹒推动重点领域(失信问题突出领域)按程序、按标准认定一批严重失信主体“黑名单”和重点关注对象名单。按程序选树一批诚信典型“红名单”。(县发改委、县工商局、人行丰都支行、县财政局、县经信委、县科委、县交委、县城乡建委、县农委、县商务局、县公安局、县民政局、县人力社保局、县国土房管局、县环保局、县城管局、县文化委、县税务局、县质监局、县安监局、县统计局、县畜牧兽医局、县旅发委、县食药监局、县金融服务中心、团县委、县银监办等县级有关单位负责)
7﹒按照国家部委签署的信用联合奖惩合作备忘录及相关法律法规,分行业(领域)建立完善信用“红黑名单”联合奖惩事项清单和措施清单,鼓励探索创新联合奖惩措施,规范扩大应用范围。(各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位负责)
8﹒在政务管理事项中全面落实信用“红黑名单”联合奖惩机制,依托县信用信息平台和“信用丰都”网站,实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。(各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位负责)
9﹒加强重点领域失信问题专项治理,督促失信主体纠正失信行为,力争重点领域失信专项治理对象的整改和退出率达到100%。
——开展涉金融领域失信问题专项治理,全面核查我县金融领域失信“黑名单”企业情况,督促失信企业尽快修复信用。(县金融服务中心、人行丰都支行、县公安局、县工商局负责)
——开展电子商务领域失信问题专项治理,强化电子商务领域严重失信对象认定及信息共享,完善对治理对象的联合惩戒机制,深化宣传教育,营造诚实守信的电子商务发展环境。(县商务局、县工商局负责)
10﹒推动“黑名单”企业法人代表信用修复和诚信教育轮训,力争“黑名单”企业信用修复培训覆盖率达到100%,“黑名单”企业通过信用修复做出信用承诺的比例不低于30%、逐步达到100%,对当年认定的“黑名单”企业实现培训全覆盖。“黑名单”主体纠正失信行为后转入重点关注名单,在接受信用修复培训、做出信用承诺并符合其它相关条件后,可退出重点关注名单。(县发改委、县工商局、县税务局等县级有关单位负责)
四、进一步提升信用信息归集共享水平
11﹒依托“信用丰都”、丰都县政府公众信息网、国家企业信用信息公示系统等平台公示监管执法部门的行政许可、行政处罚等信息,为社会公众提供企业信息集中公示、一站式查询服务,以“公示”促进企业履责诚信,推动社会共治。(县发改委、县党政信息中心、县工商局负责,县级有关单位配合)
12﹒完善公共信用记录覆盖面,推动将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规和失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录;推动将社保、税收、物管、水电气讯缴费信息等纳入相关主体信用记录;推动建立健全18岁以上成年学生诚信档案。相关信息统一归集至县信用信息平台。(县督查办、县发改委、县经信委、县教委、县人力社保局、县城管局、县税务局负责)
13﹒探索信用信息主动采集机制,调动行业协会商会、信用服务机构、大数据企业等社会力量,以信用服务机构从业人员、企业法人代表、企业董监高、企业办税人员、律师、教师等重点职业人群,以及工业园区、开发区等重点区域为突破,以应用促归集,通过多种方式提高信用主体的信息完整性、全面性和准确性。(县发改委、县工商局、县党政信息中心、县智慧办等县级有关单位负责)
14﹒将县信用信息平台移至政务内网,确保信用信息与各部门和单位的互联互通以及信息安全。完善县信用平台功能,提升与市级信用平台和“信用重庆”网站的兼容性。探索建立自然人基础数据库、法人基础数据库、地理空间基础数据库并实时与县信用平台对接,建设大数据分析、市场主体信用评价、小微企业信用信息服务、城市信用和重点行业领域信用监测预警等重要信息系统,支撑基于信用信息的智能化服务,全面提升信息归集、共享应用和社会化服务枢纽功能。(县发改委、县党政信息中心、县公安局、县工商局、县规划局负责)
15﹒健全县信用信息平台和“信用丰都”网站信息安全管理操作流程和应急处理制度,确保符合国家计算机信息系统等级保护规范,确保信用信息管理安全和使用安全。(县发改委负责,县公安局配合)
16﹒探索与信用服务机构、金融机构、公共服务机构、行业协会商会合作,在法律制度框架下建立信息共享机制,推动信用信息和信用应用互动融合。(县发改委负责,县级有关单位配合)
五、加强重点领域信用建设和试点示范
17﹒加强政务诚信建设,依法兑现政府承诺,整治干部不作为问题,决不能“新官不理旧账”。加快建立政务信用记录和守信激励与失信惩戒机制,加强公务员诚信教育,扎实推进政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设。(县督查办、县发改委、县财政局、县经信委、县商务局、县人力社保局及各乡镇人民政府、街道办事处负责)
18.加强商务诚信建设。推动并引导财税、金融、担保等领域广泛应用企业信用信息,创新金融产品及服务,区别信用等级服务。建立企业质量信用档案,在食药监、工商、质检、安监、旅游等行政监管时,按照信用状况进行分类监管。依托行业协会推动,发动企业参与,制定标准,规范流程。创建诚信示范商业区,推进溯源管理,促进企业自律和行业规范。有效促进商务活动用信守信,提升商务企业和商务从业人员的诚信经营、优质服务意识。(县工商局、县金融服务中心、县食药监局、县质监局、县税务局、县安监局、县城乡建委、县旅发委、县国土房管局等县级有关单位负责)
19.加强行业信用体系建设,建立健全行业信用记录,开展行业信用管理培训等,推动在环保、交通、税收、安监、建设、旅游、质检等领域开展市场主体信用评价,实施信用分级服务、分类监管。(县环保局、县交委、县税务局、县安监局、县城乡建委、县旅发委、县国土房管局等县级有关单位负责)
20﹒适时开展重点领域个人诚信建设。以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象,加快建立和完善个人信用记录,逐步共享至县信用信息平台。(县财政局、县教委、县城乡建委、县商务局、县公安局、县司法局、县人力社保局、县国土房管局、县环保局、县卫生计生委、县税务局、县工商局、县质监局、县旅游局、县食药监局、团县委、人行丰都支行负责)
21﹒启动创建国家社会信用体系建设示范城市工作,以健全完善信用管理制度和标准体系为基础,以建立覆盖全县、互联共享的信用信息共享平台为依托,以建立健全守信激励和失信惩戒联动机制、诚信教育建设、诚信重点领域创新示范工程为抓手,重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。(县发改委负责,县级有关单位配合)
22﹒推动青年信用体系建设,筛选一批青年志愿者诚信典型,引导企业和社会组织围绕教育、就业、创业、金融、消费、出行等开展联合激励。(团县委负责,县级有关单位配合)
六、鼓励社会力量参与信用建设
23﹒鼓励金融机构开发和推广应用银税互动、信易贷、信易债等创新产品,降低市场主体融资成本,提高金融服务实体经济、服务小微企业和“三农”的能力和效率。(人行丰都支行、银监办、县金融服务中心负责,各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位配合)
24﹒配合市级有关部门做好信用便民措施创新工作。(县发改委、县工商局、人行丰都支行负责,县级有关单位配合)
25﹒鼓励行业协会商会加强行业诚信自律。(县民政局、县工商联等县级有关单位负责)
26﹒支持与科研院所、高等院校合作,在信息采集、信息公开、信用评价、信用应用、联合奖惩、信用修复等方面开展研究,推动信用制度创新。(县发改委、县教委、县科委等县级有关单位负责)
七、加强诚信文化建设和宣传教育
27﹒大力倡导社会主义核心价值观,将诚信教育纳入公民道德建设和精神文明创建全过程,推进诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。(县级有关单位及各乡镇人民政府、街道办事处负责)
28﹒逢春节、劳动节、国际消费者权益日、全国信用记录关爱日、网络诚信宣传日、诚信兴商宣传月、“双十一”等重要时间节点和法定假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,大力营造诚信氛围。(县发改委、县工商局、人行丰都支行、县商务局等县级有关单位及各乡镇人民政府、街道办事处负责)
29﹒鼓励行业协会商会、社会组织开展以诚信为主题的宣传教育活动,选树诚信模范,曝光失信典型,弘扬诚信文化。(县民政局等县级有关单位负责)
八、其他工作
30﹒充分发挥县社会信用体系建设联席会议作用,强化统筹协调,及时研究解决推进中的重大问题。(县发改委、县工商局、人行丰都支行负责)
31﹒加强信用体系建设保障,将信用基础设施、国家社会信用体系建设示范县创建、诚信主题宣传教育、农村和中小企业信用体系建设等经费纳入财政保障范围。(责任单位:县编办、县人力社保局、县财政局负责)
32﹒加强督促检查评估,将信用体系建设工作纳入县政府有关部门和有关单位年度考核范围,研究制定加强社会信用体系建设工作考核办法。(县督查办、县发改委、县工商局、人行丰都支行负责)
 

 

 

 

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