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丰都县人民政府办公室关于公布丰都县2018年第二批行政审批制度改革事项目录的通知

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2018年07月10日 16时04分        来源:政府办

 
 
丰都县人民政府办公室
关于公布丰都县2018年第二批行政审批制度
改革事项目录的通知
 
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:
     为进一步转变政府职能,推进简政放权和行政许可标准化应用,根据现行法律法规和市级统一建立的区县网上行政审批事项目录库,县政府决定取消行政审批事项20项、优化调整行政审批事项11项、调整行政权力类别8项。
     各行政审批部门要结合本部门实际做好贯彻落实工作,对应取消、调整网上行政审批平台和网站公开的行政审批事项。对取消的行政审批事项,任何单位不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批;不得以事前备案等任何形式变相审批;不得违法转交下属事业单位、社会组织继续审批。要切实加强后续监管和服务,按照国务院和市县政府的要求明确监管责任,完善监管措施,健全协调机制,加强事中事后监管。对调整权力类别的事项,不得继续实施审批,并按相关行政权力事项进行管理,动态调整权责清单。要结合推进行政审批标准化建设,认真贯彻落实中市关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的工作部署,进一步规范行政审批行为,优化行政审批流程,提高行政审批效率。   
     附件:丰都县2018年第二批行政审批制度改革事项目录
 
 
                                                    丰都县人民政府办公室
                                                          2018年7月5日
 
 
     附件:
丰都县2018年第二批行政审批制度改革事项目录
      一、取消的行政审批事项目录(共20项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 事中事后监管措施 备注
1 围垦河道审查(初审) 县水务局 《中华人民共和国水法》第四十条;《中华人民共和国防洪法》第二十三条;《中华人民共和国河道管理条例》第二十七条 取消县级初审后,拟围垦河道的申请人直接向市水利局提交申请。县水务局应加强日常监管,严防未经审批违规围垦河道。  
2 占用防洪规划保留区内土地审批 县水务局 《中华人民共和国防洪法》(2016年)第十六条 取消单独审批后,县级相关部门在办理防洪规范保留区内的工矿建设项目审批时,应主动征求县水务局意见。  
3 城市建设填堵水域、废除围堤审核 县水务局 《中华人民共和国防洪法》第三十四条 取消审批后,县水务局应当加强城市水域和围堤的日常监管,要求城市建设未经城市政府同意,不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤。  
4 工业产品生产许可证核发-直接接触食品的材料等食品相关产品生产许可证核发 县质监局 《食品安全法》第四十一条;《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第五条、第六条 取消县级审批后,拟从事直接接触食品的相关产品生产者直接向市质监局提交申请,县质监局要加强日常监管,防止未经许可违规生产相关产品。  
5 锅炉化学清洗单位资格许可 县质监局 《特种设备安全法》第二条;《重庆市特种设备安全监察条例》第十三条 取消县级初审后,拟从事锅炉化学清洗的企业和其他组织直接向市质监局提交申请,县质监局要加强日常监管,防止未经许可违规采取化学方式清洗锅炉。  
6 计量器具型式批准(样机试验) 县质监局 《计量法》第十三条;《计量法实施细则》第十八条、第十九条 取消县级初审后,拟进行计量器具样机试验的直接向市质监局提交申请,县质监局要加强事中事后监管,防止未经许可违规进行计量器具样机试验。  
7 制造、修理计量器具许可证核发 县质监局 《中华人民共和国计量法》第十二条;《中华人民共和国计量法实施细则》第十四条 取消审批后,县质监局应加强事中事后监管,使制造、修理计量器具的企业、事业单位具有与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备。  
8 运输、邮寄、携带陆生野生动物(三有)或其产品出市(国)境审核、审批 县林业局 《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条;《重庆市实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(2010年修订)第二十七条 取消审批后,运输、携带、寄递野生动物及其制品出境的,应随时携带特许猎捕证、人工繁育许可证等相关证件或批准文件及检疫合格证明。县林业局应加强日常监管,严防非法运输、携带、寄递野生动物及其制品。  
9 酒类(除白酒)商品生产许可 县食药监局 《重庆市酒类商品管理条例》第五条、第七条 取消县级审批后,拟从事酒类生产的公民和法人直接向市食药监局提交申请,县食药监局要加强事中事后监管,防止未经许可违规生产。  
10 自学考试辅导机构审批 县教委 《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修正)第十二条 取消县级审批后,拟设立自学考试辅导民办学校的需向市教委提交申请,县教委要加强事中事后监管,防止未经批准违规开展相关教育教学工作。  
11 放射工作人员证核发 县卫生计生委 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十八条;《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部令第55号)第六条 取消审批后,县卫计委要加强对拟从事放射工作人员的培训考核工作,防止未经培训考核合格违规上岗。  
12 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 县港航处 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第133项;《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十九条、第二十条 取消审批后,县港航处要按照海安全2015697文件相关要求,切实加强事中事后监管。  
13 与航道有关的工程项目航道条件及通航安全影响评价审核 县港航处 《中华人民共和国航道法》第二十八条、第二十九条;《重庆市航道管理条例》第十七条、第十八条、第十九条 取消审批后,县港航处要按照渝交委港201545号文件要求切实加强事中事后监管。  
14 城市生活垃圾处置许可 县城管局 《重庆市市容环境卫生管理条例》第六十条,《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第二十五条 取消县级审批后,拟开展城市生活垃圾处置的直接向市城管委申请办理,县城管局应切实加强事中事后监管,防止违规处置城市生活垃圾。  
15 影响交通安全工程建设占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施审批 县公安局 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条;《城市道路管理条例》第三十一条、第三十三条 取消审批后,县城管局、县公路局等单位在办理占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的审批事项时,要主动征求县公安局意见,防止相关建设项目影响交通安全。  
16 猎民、牧民和野生动物保护、饲养、科研单位猎枪、麻醉持枪证枪证核发 县公安局 《中华人民共和国枪支管理法》(2015年修订)第十、十一条 取消后,县公安局应切实加强事中事后监管,防止违规设立猎区、牧区和违规持枪。  
17
 
保安培训机构、服务公司设立审批-保安服务公司设立审批 县公安局 《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条、第十六条、第三十三条 取消县级审批后,拟设立保安服务公司的直接向市公安局提交申请,县公安局应切实加强事中事后监管,防止未经审批擅自设立保安服务公司。  
18 保安培训机构、服务公司设立审批-保安培训机构设立审批 县公安局 《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条、第十六条、第三十三条 取消县级审批后,拟设立保安培训机构的直接向市公安局提交申请,县公安局应切实加强事中事后监管,防止未经审批违规开展保安培训。  
19 保安培训机构、服务公司设立审批-保安员资格证核发 县公安局 《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条、第十六条、第三十三条 取消县级审批后,拟从事保安工作的直接向市公安局申请保安资格证,县公安局应切实加强事中事后监管,防止无证上岗从业。  
20 台湾居民定居证签发 县公安局 《出境入境管理法》第十条;《中国公民往来台湾地区管理办法》第二十条;《中共中央办公厅国务院办公厅关于台湾同胞回大陆定居问题的通知》(中办发199015号) 取消县级审批后,拟办理台湾居民定居证的,直接向市公安局出入境部门申请,县公安局应切实加强事中事后监管,防止台湾居民无证定居。  
     二、优化调整的行政审批事项目录(共11项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 优化调整措施 备注
1 河道管理范围内临时占用河道审批 县水务局 《重庆市河道管理条例》第二十三条、第三十条、第三十一条 根据《重庆市河道管理条例》第三十条第二项规定,按照市水利局要求,将“河道管理范围内临时占用河道审批”并入“区县管河道管理范围内有关活动审批”。  
2 堤围穿堤建筑物建设方案审批 县水务局 《中华人民共和国防洪法》(2016年)第二十七条;《中华人民共和国水法》(2016年修订)第三十八条。 根据《防洪法》第二十七条,《水法》第三十八条规定,按照市水利局要求,将“穿堤建筑物建设方案审批”并入 “洪水影响评价-区县管河道管理范围内工程建设方案审批和非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”。  
3 拖拉机、联合收割机驾驶证审验 县农委 《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条;《重庆市农业机械管理条例》第三十四条 按市农委在网上行政许可标准化应用工作中的要求,将该事项并入“拖拉机驾驶、联合收割机操作许可”。  
4 拖拉机、联合收割机驾驶证注销登记 县农委 《农业机械安全监督管理条例》第二十二条;《拖拉机驾驶证申领和使用规定》第三十一条;《联合收割机及驾驶人安全监理规定》第三十三条 按市农委要求,将该事项并入“拖拉机驾驶、联合收割机操作许可”。  
5 在防护林内采石、采沙、取土许可 县林业局 《重庆市长江防护林体系管理条例》第三十三条;渝府令第202号(2007年1月8日) 按市林业局要求,将“在防护林内采石、采沙、取土许可”并入“建设项目使用林地审核”“建设项目临时使用林地审批”相关项目。  
6 异地商会成立、变更、注销登记 县民政局 《社会团体登记管理条例》;《民政部办公厅关于异地商会登记有关问题的意见》(民办函〔2003〕16号);《重庆市异地商会登记管理暂行办法》第六条、第七条 按市民政局要求,将“异地商会成立、变更、注销登记”与“社会团体成立、变更、注销及修改章程核准”合并为“社会团体(异地商会)成立、变更、注销及修改章程核准”。  
7 民办学前教育机构办学许可(包括筹设、变更和终止许可) 县教委 《民办教育促进法》;《重庆市学前教育机构登记注册管理办法》 按照市教委要求,将“民办学前教育机构办学许可(包括筹设、变更和终止许可)”“民办学校筹设和变更许可”合并为“民办教育行政许可”。  
8 民办学校筹设和变更许可 县教委 《民办教育促进法》;《重庆市学前教育机构登记注册管理办法》
9 开办少年儿童体育学校审批 县文化委 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)第338项;《少年儿童体育学校管理办法》第十条;《文化部关于落实“先照后证” 改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号) 根据《少年儿童体育学校管理办法》第十条“少体校的设立、变更、终止由县级以上体育行政部门提出意见,同级教育行政部门根据相关法律法规予以审批。”之规定,取消县文化委单独审批,调整为县教委在办理涉及开办少年儿童体育学校的“民办教育行政许可”时,先征求体育行政部门意见。  
10 开办武术学校审批 县文化委 《国务院对确须保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)第337项;《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》 根据《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》之规定,取消文化委单独审批,调整为县教委在办理涉及开办武术学校的“民办教育行政许可”时,先征求体育行政部门意见。  
11 城镇房屋解危改造规划许可 县规划局 《重庆市城乡规划条例》(2017版)第五十四条 参照市规划局办理模式,将“城镇房屋解危改造规划许可”并入“核发建设工程规划许可证”。  
     三、调整权力类别的事项目录(共8项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 调整后的权力类别 备注
1 企业防洪措施审核 县水务局 《中华人民共和国防汛条例》第十三条 其他权力  
2 统计资料新闻媒体公布核准 县统计局 《重庆市统计管理条例》第二十二、二十四条 其他权力  
3 林区旅游开发审核 县林业局 《重庆市林地保护管理条例》第十八条 其他权力  
4 将带有检疫对象的进口植物从口岸调往市内的审核 县林业局 《重庆市植物检疫条例》第十九条;渝府令第202号附件568项授权或委托给区县行使 其他权力  
5 租赁、拍卖国有宜林荒山使用权造防护林审核 县林业局 《重庆市长江防护林体系管理条例》第三十条 其他权力  
6 森林生产用火许可 县林业局 《森林防火条例》第二十五条;《重庆市森林防火条例》第二十九条 其他权力  
7 进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批 县林业局 《森林防火条例》(2008年国务院令第541号修订)第二十五条;渝府令第202号(授权或委托给区县(自治县、市)行使的行政审批项目目录第52项) 其他权力  
8 船舶安全与防污染证书文书核发 县港航处 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第二十六条;《内河安全管理条例》第十二条 行政确认  
 
                                                      
       抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县法院,
                       县检察院,县人武部。                             
                        丰都县人民政府办公室             2018年7月5日印发     

 

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