扩大跨区投资规模,改变基础设施面貌
--打造我县经济社会发展新平台
跨区投资指整个项目的建设地点跨越多个区县,它主要用于投资建设社会赖以生存和发展的基本条件,为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施等基础设施建设。一般应包括以下几方面的内容:一是公共设施,如电力、电信、自来水、管道煤气、卫生设施、排污、固体废弃物的收集与处理;二是公共工程,如公路、大坝、灌溉及排水用的渠道工程;三是交通运输设施,如公路、铁路、港口、机场、水路。它往往具有投资规模大,投资资金多等特点。因此,跨区投资作为区县投资构成的重要组成部分,对一个区县的经济、社会发展作用非常重要。
一、近年来我县跨区投资完成概况
据有关资料显示(表1),丰都县2003-2006年共完成跨区投资10.4亿元,占我这县四年总投资的11.1%,比全市比重小2.9个百分点。年均增长10.5%,比全市水平低13.6个百分点,比库区经济圈低19.4个百分点。其中2003-2006年跨区投资分别完成1.26亿元、3.97亿元、3.52亿元、1.70亿元,2004-2006年跨区投资增长速度分别为215.5%,-11.2%,-51.9%。
表1:2003-2006年跨区投资完成情况表 单位:亿元、%
|
地区 指标 |
绝对值 |
比重 |
增速 |
|
全市 |
1029.49 |
14 |
24.1 |
|
库区 |
437.05 |
- |
29.9 |
|
丰都县 |
10.45 |
11.1 |
10.5 |
二、我县跨区投资主要投资方向
在全市,跨区投资主要集中交通、电力、通讯及燃气开采等行业,以上行业占跨区投资额的比重达95.8%。跨区投资投向最多的是交通行业,共投资596.34亿元,占跨区投资的57.9%。其次是电力(161.51亿元)占跨区投资的15.7%,通讯(160.84亿元)占跨区投资的15.6%,燃气开采(67.67亿元)占跨区投资的6.6%,其他(43.05亿元)占跨区的4.2%。
表2:2003-2006年重庆市跨区投资主要投资行业 单位:亿元、%
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行业 指标 |
全市 |
库区 |
丰都县 |
|
绝对值 |
比重 |
绝对值 |
比重 |
绝对值 |
比重 |
|
交通 |
596.34 |
57.9 |
308.19 |
70.5 |
5.05 |
48.3 |
|
电力 |
161.51 |
15.7 |
56.05 |
12.8 |
1.58 |
15.1 |
|
通讯 |
160.84 |
15.6 |
33.55 |
7.7 |
1.24 |
11.9 |
|
然气开采 |
67.67 |
6.6 |
35.19 |
8.1 |
2.58 |
24.7 |
|
其他 |
43.13 |
4.2 |
4.07 |
0.9 |
10.45 |
0 |
就丰都县而言,跨区投资主要投资与全市及库区的趋势一致,投资的主要行业仍然是交通、电力、通讯及燃气开采等行业。其中近一半的跨区投资投向了交通,近四分之一的投向了燃气开采,其余的投向了电力和通讯。相对全市而言,我县在交通和通讯方面的投资比重分别小于全市9.6和3.7个百分点,而资源型的燃气开采所占比重比全市高18.1个百分点。
三、我县跨区投资排位
丰都县跨区投资完成总额在三峡库区经济圈排16位,仅高于巫山县、巫溪县和城口县。跨区投资增长速度在三峡库区经济圈排13位。
在周边相邻区县中,我县的跨区投资水平也较低,仅相当于同边区县的27.5%-44.6%。特别交通投资投向交通的仅为5.05亿元,仅比巫溪县和城口县略为多一点,比周边区县的交通投资要少得多,比彭水县、石柱县、忠县、涪陵区、垫江县少24.49亿元、15.61亿元、14.29亿元、12.93亿元、11.33亿元。
四、建设
跨区投资对一个地区的基础设施建设意义非常重大。近几年来我县跨区投资额过低和平均增长速度相对较低,特别是在三峡市库区经济圈中排位靠后,形成我县基础设施较弱而库区及周边相邻区县的基础设施愈来愈强的局面,这制约了我县基础设施的建设,进一步影响我县经济社会发展的步伐。对此,我县应该引起高度重视,加大项目的向上争取力度,确保更多的跨区项目能在我县早日开工建设,如高速公路建设和渝利铁路丰都段建设。只有扩大跨区投资规模,提升我县基础设施的水平,尽快缩小与周边区县基础设施的差距,才能为我县的招商引资进而为全县经济社会的发展创造良好的条件。